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浙江省房屋使用安全管理條例

作者:admin  日期:2017/11/1 11:04:27  閱讀:5005

第一章 總則

第一條 為了加強房屋使用安全管理,保護公民、法人和其他組織的人身、財產(chǎn)安全,維護公共安全和社會秩序,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)合法建設并投入使用的房屋使用安全防范以及危險房屋治理與應急處置,適用本條例。
本條例所稱危險房屋,是指因使用不當、不可抗力、工程質(zhì)量缺陷、第三方侵權(quán)行為、超過設計使用年限等原因?qū)е路课萁Y(jié)構(gòu)體系中承重構(gòu)件成為危險構(gòu)件,局部或者整體不能滿足安全使用要求的房屋。
作為宗教活動場所或者被依法認定為不可移動文物、歷史建筑的房屋,有關(guān)法律、法規(guī)對其使用安全管理有特別規(guī)定的,適用其規(guī)定。
房屋消防、抗震、防雷安全和電梯、供電、供水、供氣等設施設備的使用安全管理,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 縣級以上人民政府應當加強對房屋使用安全管理工作的組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調(diào),將房屋使用安全管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全部門職責分工協(xié)調(diào)機制,負責組織實施房屋使用安全應急處置,督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責,并將房屋使用安全管理工作經(jīng)費納入財政預算。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當建立健全房屋使用安全常態(tài)化、網(wǎng)格化管理制度,對本轄區(qū)內(nèi)房屋安全狀況予以監(jiān)督檢查,并協(xié)助、配合上級人民政府和有關(guān)部門組織實施危險房屋治理與應急處置等工作。
第四條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府教育、衛(wèi)生、文化、體育、民政、交通、民族宗教部門負責組織本行業(yè)、領(lǐng)域的房屋安全隱患排查,并協(xié)助、配合住房城鄉(xiāng)建設主管部門做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應當協(xié)助、配合住房城鄉(xiāng)建設主管部門做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
第五條 各級人民政府應當組織開展宣傳教育,普及房屋使用安全知識,提高公民、法人和其他組織安全使用房屋的意識。
鼓勵公民、法人和其他組織通過參加志愿服務等形式,參與房屋使用安全的宣傳教育等活動,配合做好房屋使用安全管理工作。
公民、法人和其他組織有權(quán)投訴、舉報危害房屋使用安全的行為,有關(guān)部門應當依照本條例規(guī)定的職責及時受理、依法處理。
第二章 房屋使用安全責任
第六條 房屋所有權(quán)人為房屋使用安全責任人。公房管理部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房,其管理單位為房屋使用安全責任人。
房屋所有權(quán)人與房屋使用人不一致的,房屋所有權(quán)人與房屋使用人按照約定承擔房屋使用安全責任;沒有約定或者約定不明的,房屋所有權(quán)人承擔房屋使用安全責任。房屋所有權(quán)人下落不明或者房屋權(quán)屬不清的,房屋使用人承擔房屋使用安全責任。
房屋使用人或者第三人造成房屋損壞的,房屋所有權(quán)人可以依法請求房屋使用人或者第三人承擔民事責任,但是不能免除其依照本條例規(guī)定應當承擔的房屋使用安全責任。
第七條 房屋使用安全責任人承擔下列房屋使用安全責任:
(一)按照房屋設計用途或者有關(guān)部門依法批準改變的用途合理使用房屋;
(二)按照規(guī)定要求對房屋進行安全檢查和修繕、維護,及時排除安全隱患和對危險房屋采取維修加固、拆除等解危措施;
(三)房屋裝修活動符合本條例的規(guī)定;
(四)依法委托房屋安全鑒定;
(五)配合政府及有關(guān)部門組織實施的房屋安全隱患排查、危險房屋治理與應急處置;
(六)按照規(guī)定進行白蟻防治;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他責任。
建筑物共有部分的安全檢查和修繕、維護,建筑區(qū)劃實行委托管理的,由受委托的物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理單位按照約定實施,并建立相應的管理檔案;實行自我管理的,由房屋使用安全責任人共同承擔。
第八條 房屋轉(zhuǎn)讓或者出租時,房屋轉(zhuǎn)讓人、出租人應當將房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的拆除、變動情況告知受讓人或者承租人。受讓人和承租人有權(quán)向物業(yè)服務企業(yè)或者居民委員會查詢房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)及其拆除、變動情況,物業(yè)服務企業(yè)和居民委員會應當予以配合。
房屋使用安全責任人、房屋受讓人有權(quán)向城市建設檔案機構(gòu)、建設單位、設計單位查詢房屋設計使用年限和房屋結(jié)構(gòu)。
第九條 建設單位應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同的約定,承擔保修期內(nèi)房屋的保修和治理責任。房屋的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的保修和治理責任,在設計使用年限內(nèi)由建設單位承擔,但因使用不當、不可抗力、第三方的侵權(quán)行為造成的損壞除外。
房屋的勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位應當按照與建設單位簽訂的合同和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔相應責任。
第三章 房屋使用安全防范
第十條 住宅房屋裝修不得拆除、變動房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或者承重結(jié)構(gòu),不得超過原設計標準增加房屋使用荷載。
非住宅房屋裝修確需拆除、變動房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或者承重結(jié)構(gòu),或者超過原設計標準增加房屋使用荷載的,房屋使用安全責任人應當委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位出具設計方案,并委托具有相應資質(zhì)的施工單位施工。施工單位應當按照設計單位出具的設計方案進行施工。
房屋裝修經(jīng)營者不得承接違反本條第一款、第二款規(guī)定的裝修工程。
第十一條 非住宅房屋裝修,投資額或者建筑面積達到國家規(guī)定的標準以上的,房屋使用安全責任人應當申請辦理建筑工程施工許可證。
國有土地上住宅房屋和依法無需辦理建筑工程施工許可證的國有土地上非住宅房屋裝修,房屋使用安全責任人應當在開工前將房屋裝修圖紙或者說明報送物業(yè)服務企業(yè);未委托物業(yè)服務企業(yè)實施物業(yè)管理的,應當報送居民委員會。
物業(yè)服務企業(yè)或者居民委員會收到房屋裝修圖紙或者說明后,應當將裝修工程的禁止行為、注意事項告知房屋使用安全責任人,并將裝修圖紙或者說明報送縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
第十二條 物業(yè)服務企業(yè)或者居民委員會發(fā)現(xiàn)有違反本條例第十條規(guī)定行為的,應當立即勸阻、制止;可能造成房屋使用安全隱患或者當事人不改正的,應當及時報告縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門接到物業(yè)服務企業(yè)或者居民委員會報告,或者受理有關(guān)單位和個人的投訴、舉報后,應當及時到現(xiàn)場調(diào)查,確認存在違反本條例第十條規(guī)定行為的,應當書面責令房屋裝修經(jīng)營者停止施工,并采取恢復原狀、維修加固等改正措施消除房屋使用安全隱患;房屋裝修經(jīng)營者拒不停止施工,有發(fā)生房屋安全事故現(xiàn)實危險,且房屋內(nèi)無人居住的,經(jīng)本部門主要負責人批準,可以書面通知供電單位實施停電措施,供電單位應當予以配合。
房屋使用安全責任人和施工人員以及其他單位、個人,不得拒絕、阻撓住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法對房屋裝修行為實施監(jiān)督檢查。
第十三條 新建、改建、擴建中小學、幼兒園、托兒所、青少年宮等未成年人活動場所的房屋和養(yǎng)老服務用房的,禁止在二層以上部位使用玻璃建筑幕墻或者石材建筑幕墻。
第十四條 使用建筑幕墻的房屋,房屋使用安全責任人應當加強對建筑幕墻的安全檢查和維修、養(yǎng)護,發(fā)現(xiàn)建筑幕墻存在破損、脫落等安全隱患的,應當采取相應防護措施。
使用建筑幕墻的房屋,房屋使用安全責任人應當按照設計文件或者房屋使用說明書載明的檢測時限進行幕墻安全性檢測;設計文件和房屋使用說明書未載明檢測時限的,應當自建設工程竣工驗收合格之日起十年內(nèi)進行幕墻安全性檢測,首次檢測后應當每五年進行一次幕墻安全性檢測。房屋使用安全責任人應當委托具有建筑幕墻檢測資質(zhì)的建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進行幕墻安全性檢測。
建筑幕墻設計使用年限屆滿后需要繼續(xù)使用的,房屋使用安全責任人應當委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位出具能否繼續(xù)使用的意見。設計單位出具可以繼續(xù)使用意見的,應當重新確定使用年限;出具不能繼續(xù)使用意見的,應當報告住房城鄉(xiāng)建設主管部門,由住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令拆除或者更換。
第四章 房屋安全鑒定
第十五條 房屋使用安全責任人應當按照下列規(guī)定委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定:
(一)房屋明顯傾斜、變形,或者房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯結(jié)構(gòu)裂縫、變形、腐蝕的,應當自發(fā)現(xiàn)之日起五日內(nèi)委托房屋安全鑒定;
(二)教育用房、醫(yī)療衛(wèi)生用房、文化場館、體育場館、養(yǎng)老服務用房、交通站場、商場等公共建筑實際使用年限達到設計使用年限三分之二的,應當在達到設計使用年限三分之二的當年委托房屋安全鑒定;
(三)房屋設計使用年限屆滿后需要繼續(xù)使用的,應當在達到設計使用年限的當年委托房屋安全鑒定;其中第二項規(guī)定的公共建筑設計使用年限屆滿的,還應當每五年進行一次房屋安全鑒定;
(四)設計圖紙未標明設計使用年限或者設計圖紙滅失的房屋實際使用年限滿三十年需要繼續(xù)使用的,應當在達到三十年的當年委托房屋安全鑒定;
(五)利用未依法取得建筑工程施工許可證的農(nóng)(居)民自建住宅房屋從事民宿、農(nóng)家樂等生產(chǎn)經(jīng)營或者養(yǎng)老服務、學前教育、村居文化等公益事業(yè),或者出租未依法取得建筑工程施工許可證的農(nóng)(居)民自建住宅房屋給他人居住的,應當在從事生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租前委托房屋安全鑒定。
前款第五項規(guī)定的農(nóng)(居)民自建住宅房屋經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求,再次用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租的,無需依照前款第五項規(guī)定委托房屋安全鑒定。
本條例實施前未依法取得建筑工程施工許可證的農(nóng)(居)民自建住宅房屋已經(jīng)用于本條第一款第五項規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租,且該生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)活動或者出租行為延續(xù)到本條例實施后的,應當自本條例實施之日起六個月內(nèi)委托房屋安全鑒定。
區(qū)分所有權(quán)的房屋依照本條第一款規(guī)定應當進行房屋安全鑒定的,應當由相關(guān)房屋的使用安全責任人共同委托鑒定;未共同委托鑒定的,部分房屋的使用安全責任人可以委托鑒定。房屋安全鑒定費用由房屋使用安全責任人按照管理規(guī)約的約定共同承擔,沒有約定或者約定不明的,按照房屋專有部分建筑面積分攤。
第十六條 因自然災害造成一定區(qū)域內(nèi)成片房屋受損,且房屋需要繼續(xù)使用的,設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織有關(guān)部門委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定。
住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)房屋存在前款規(guī)定以外的重大險情的,可以委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定。
第十七條 工程建設活動可能對周邊房屋使用安全造成影響的,建設單位應當在施工前組織設計、施工單位對下列房屋進行安全影響評估,并根據(jù)評估結(jié)果制定相應的安全防護方案:
(一)進行擠土樁施工的,距樁基一倍樁身長度范圍內(nèi)的房屋;
(二)進行基坑開挖的,距基坑邊緣兩倍基坑深度范圍內(nèi)的房屋;
(三)進行地下隧道、盾構(gòu)施工的,距洞口邊緣兩倍埋深范圍內(nèi)的房屋;
(四)進行爆破施工的,爆破安全距離范圍內(nèi)的房屋;
(五)進行地下管線施工、降低地下水位施工的,設計影響范圍內(nèi)的房屋。
建設單位應當自行或者委托房屋安全鑒定機構(gòu)對前款規(guī)定的房屋進行安全影響跟蹤監(jiān)測,并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果采取安全防護措施。
對受到工程建設影響出現(xiàn)明顯裂縫、變形、不均勻沉降等異,F(xiàn)象的房屋,建設單位應當委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定。
第十八條 從事本條例規(guī)定的房屋安全鑒定業(yè)務(含復核鑒定)的房屋安全鑒定機構(gòu)應當為下列單位:
(一)具有相應勘察、設計資質(zhì)等級的勘察、設計單位;
(二)同時具有地基基礎(chǔ)工程檢測、相應結(jié)構(gòu)工程檢測和見證取樣檢測資質(zhì)的建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)。
本條例第十五條第一款第二項至第四項規(guī)定的鑒定,以及教育用房、醫(yī)療衛(wèi)生用房、文化場館、體育場館、養(yǎng)老服務用房、交通站場、商場等公共建筑和總層數(shù)十層以上的住宅房屋因具有本條例第十五條第一款第一項情形需要進行的鑒定,應當由前款第一項規(guī)定的勘察、設計單位承擔。
第十九條 房屋安全鑒定機構(gòu)應當自接受委托之日起十五日內(nèi)出具房屋安全鑒定報告。情況緊急的,應當在五日內(nèi)出具房屋安全鑒定報告;房屋結(jié)構(gòu)復雜、鑒定難度較大,在規(guī)定期限內(nèi)不能鑒定完畢的,應當在三十日內(nèi)提出階段性鑒定意見,并在六十日內(nèi)出具房屋安全鑒定報告。當事人對鑒定時限另有約定的,從其約定。
房屋安全鑒定機構(gòu)依法根據(jù)國家標準、行業(yè)標準和地方標準開展房屋安全鑒定。
房屋安全鑒定機構(gòu)進行現(xiàn)場查勘、檢測時,應當有兩名以上鑒定人員參加,房屋所有權(quán)人和房屋使用人應當予以配合。
房屋安全鑒定機構(gòu)對其出具的房屋安全鑒定報告的真實性和準確性負責。房屋安全鑒定報告應當由一級注冊結(jié)構(gòu)工程師簽章;涉及地基基礎(chǔ)的,應當同時由注冊巖土工程師簽章。
第二十條 房屋安全鑒定機構(gòu)應當根據(jù)國家標準、行業(yè)標準和地方標準在房屋安全鑒定報告中確定房屋危險性等級。經(jīng)鑒定為危險房屋的,房屋安全鑒定報告應當提出維修加固或者拆除的處理意見;有發(fā)生房屋安全事故現(xiàn)實危險的,應當提出立即停止使用的意見。
經(jīng)鑒定為危險房屋的,房屋安全鑒定機構(gòu)應當自出具房屋安全鑒定報告之日起三日內(nèi),將房屋安全鑒定報告送達委托人,并報住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。房屋安全鑒定報告提出立即停止使用意見的,房屋安全鑒定機構(gòu)應當立即告知委托人,并報告住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
委托人與房屋使用人不一致的,委托人應當將房屋安全鑒定報告的內(nèi)容告知房屋使用人。
第五章 危險房屋治理與應急處置
第二十一條 經(jīng)鑒定為危險房屋的,住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自收到房屋安全鑒定報告之日起三日內(nèi),向房屋使用安全責任人發(fā)出督促解危通知書,提出對危險房屋的處理意見和解危期限。督促解危通知書提出立即停止使用意見的,住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當立即提請本級人民政府按照本條例規(guī)定采取應急處置措施。
房屋使用安全責任人應當按照督促解危通知書提出的處理意見和解危期限,采取維修加固、拆除等解危措施。督促解危通知書提出立即停止使用意見的,房屋使用安全責任人應當及時撤離或者組織人員撤離。
住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當跟蹤督促、指導、協(xié)調(diào)房屋使用安全責任人采取解危措施,其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當予以協(xié)助。
第二十二條 對危險房屋實施維修加固的,房屋使用安全責任人應當委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位出具設計方案,并委托具有相應資質(zhì)的施工單位施工。
維修加固施工完成后,房屋使用安全責任人應當委托出具維修加固設計方案的設計單位或者其他房屋安全鑒定機構(gòu)進行復核鑒定,房屋安全鑒定機構(gòu)應當自接受委托之日起十五日內(nèi)出具復核鑒定報告,當事人對復核鑒定時限另有約定的,從其約定。經(jīng)復核鑒定不再屬于危險房屋的,房屋安全鑒定機構(gòu)應當自出具復核鑒定報告之日起三日內(nèi),將復核鑒定報告送達委托人,并報住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
第二十三條 對危險房屋實施拆除的,房屋所有權(quán)人應當委托具有相應資質(zhì)的施工單位實施拆除。
未列入征收范圍的危險房屋拆除后,原房屋所有權(quán)人按照原房屋用途申請重建,且重建不突破原有建筑基底、建筑高度和建筑面積,不減少相鄰住宅房屋原有日照時間的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依法核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
原房屋所有權(quán)人申請領(lǐng)取建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證時,應當提交原土地使用權(quán)證或者使用土地的有關(guān)證明文件、建設工程設計方案或者農(nóng)村住宅設計圖件等材料。
第二十四條 編制或者修改城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,應當統(tǒng)籌考慮危險房屋的治理改造。
經(jīng)鑒定為成片危險房屋的,設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當優(yōu)先將其納入舊城區(qū)改建范圍,按照計劃組織實施危險房屋改造。
縣級以上人民政府可以依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對危險房屋實施征收,或者對危險房屋予以購買、置換后,采取相應解危措施。
第二十五條 因使用不當、不可抗力、超過設計使用年限造成房屋危險的,解危費用由房屋使用安全責任人承擔。涉及區(qū)分所有權(quán)房屋共有部分的費用,由房屋使用安全責任人按照管理規(guī)約的約定共同承擔,沒有約定或者約定不明的,按照房屋專有部分建筑面積分攤。
依法委托房屋安全鑒定,或者對危險房屋采取維修加固、拆除等解危措施的,可以提取住房公積金。涉及區(qū)分所有權(quán)房屋共有部分的,可以使用物業(yè)專項維修資金。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當建立解危救助制度,安排資金用于補助低收入家庭房屋和因不可抗力損壞房屋的房屋安全鑒定和危險房屋治理改造、應急處置等費用。具體辦法由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府制定。
第二十六條 因第三方侵權(quán)行為或者設計使用年限內(nèi)的工程質(zhì)量缺陷導致房屋危險的,解危費用由實施侵權(quán)行為的第三方或者建設單位承擔,房屋價值減損由房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估確定。
第二十七條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當制定房屋使用安全應急處置預案,建立健全危險房屋安全檢查、監(jiān)測制度,完善應急處置組織體系,定期組織應急處置培訓和演練,儲備救援物資和裝備器材。
第二十八條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府認為有發(fā)生房屋安全事故現(xiàn)實危險的,應當立即啟動房屋使用安全應急處置預案,并可以根據(jù)實際情況決定采取下列措施,任何單位和個人不得阻撓:
(一)對水、電供應和可燃氣體、液體輸送進行控制;
(二)劃定警示區(qū),實行臨時交通管制;
(三)征用周邊建筑物、構(gòu)筑物和有關(guān)設施;
(四)拆除或者破損相鄰建筑物、構(gòu)筑物和有關(guān)設施;
(五)對危險房屋采取消除現(xiàn)實危險的必要措施;
(六)組織人員撤離;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。
因前款第三項、第四項行為造成建筑物、構(gòu)筑物和有關(guān)設施損毀、滅失的,設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織修復或者給予補償。
第六章 監(jiān)督管理
第二十九條 縣級以上人民政府應當組織住房城鄉(xiāng)建設和其他有關(guān)部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處每五年至少進行一次房屋安全隱患排查。
住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對排查和日常管理中發(fā)現(xiàn)的存在安全隱患的房屋,應當進行動態(tài)監(jiān)測和重點巡查,居民委員會、村民委員會應當予以協(xié)助。
住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在排查和日常管理中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋屬于違法建筑的,應當書面告知違法建筑處置部門依照違法建筑處置有關(guān)法律、法規(guī)予以處置。處置前,違法建筑當事人應當遵守本條例關(guān)于房屋使用安全管理的規(guī)定。
第三十條 縣級以上人民政府教育、衛(wèi)生、文化、體育、民政、交通、民族宗教部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的,應當督促房屋使用安全責任人委托房屋安全鑒定,并自發(fā)現(xiàn)之日起三日內(nèi)書面告知住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
第三十一條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自收到危險房屋鑒定報告和危險房屋維修加固后的復核鑒定報告之日起三日內(nèi),將危險房屋及其解危信息向社會公布,并書面告知市場監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門。
第三十二條 省住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當建立房屋安全信息系統(tǒng)。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將危險房屋及其解危信息錄入房屋安全信息系統(tǒng)。
房屋安全信息系統(tǒng)應當與市場監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)的信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)信息共享。
第三十三條 任何單位和個人不得出租危險房屋或者將危險房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)活動。
以危險房屋作為生產(chǎn)經(jīng)營或者公益事業(yè)場所申請辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)的,市場監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理。
第三十四條 房屋使用安全責任人轉(zhuǎn)讓危險房屋或者以危險房屋設定抵押的,應當將危險房屋情況如實告知受讓人或者抵押權(quán)人;委托房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)讓或者抵押手續(xù)的,還應當如實告知房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)提供經(jīng)紀服務時,應當向受讓人或者抵押權(quán)人提示危險房屋安全風險。
住房城鄉(xiāng)建設主管部門在房屋轉(zhuǎn)讓當事人申報成交價格時,應當將危險房屋信息告知受讓人。
第三十五條 鼓勵建立商業(yè)保險、風險基金等多種形式相結(jié)合的房屋使用安全風險管理機制。保險公司可以設立與房屋使用安全管理需求相適應的險種。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、房屋使用安全責任人,可以通過購買保險服務的方式,與保險公司合作開展房屋安全隱患定期排查、動態(tài)監(jiān)測、重點巡查等工作。
第三十六條 房屋使用安全責任人、房屋安全鑒定機構(gòu)以及其他單位和個人因違反房屋使用安全法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的行為受到行政處罰的信息,應當記入社會信用檔案,并按照規(guī)定通過公共信用信息公示系統(tǒng)等平臺及時向社會公布。
第七章 法律責任
第三十七條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十八條 房屋使用安全責任人和房屋裝修經(jīng)營者違反本條例第十條規(guī)定進行房屋裝修的,由縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定,房屋使用安全責任人未按照規(guī)定對建筑幕墻進行安全性檢測的,由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十條 違反本條例第十五條第一款至第三款規(guī)定,房屋使用安全責任人未委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定的,由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期委托房屋安全鑒定;逾期不委托的,處一千元以上一萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第四十一條 違反本條例第十七條規(guī)定,建設單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令停止施工,限期改正,處五萬元以上十萬元以下罰款;導致周邊房屋成為危險房屋的,處十萬元以上五十萬元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定進行房屋安全影響評估或者未根據(jù)評估結(jié)果制定相應的安全防護方案的;
(二)未按照規(guī)定進行周邊房屋安全影響跟蹤監(jiān)測或者未根據(jù)監(jiān)測結(jié)果采取安全防護措施的;
(三)未按照規(guī)定進行房屋安全鑒定的。
第四十二條 不具備本條例第十八條規(guī)定條件從事房屋安全鑒定的,由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第四十三條 房屋安全鑒定機構(gòu)未按照本條例第十九條第二款至第四款和第二十條第一款、第二款規(guī)定從事房屋安全鑒定活動的,由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
房屋安全鑒定機構(gòu)出具虛假鑒定報告的,由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正,沒收違法所得,并處十萬元以上三十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處三十萬元以上五十萬元以下罰款。房屋安全鑒定機構(gòu)和負有責任的鑒定人員自受處罰后三年內(nèi),不得從事房屋安全鑒定活動。
第四十四條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,房屋使用安全責任人未及時采取維修加固、拆除等解危措施的,由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期采取解危措施;逾期不采取解危措施的,處五千元以上五萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第四十五條 違反本條例第三十三條第一款規(guī)定,出租危險房屋或者將危險房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)活動的,由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第四十六條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及其工作人員,有下列情形之一的,由有權(quán)機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)未按照規(guī)定向房屋使用安全責任人發(fā)出督促解危通知書或者未按照規(guī)定跟蹤督促、指導、協(xié)調(diào)房屋使用安全責任人實施解危措施的;
(二)未按照規(guī)定委托房屋安全鑒定或者未按照規(guī)定對存在安全隱患的房屋進行動態(tài)監(jiān)測和重點巡查的;
(三)未按照規(guī)定將危險房屋及其解危信息向社會公布或者告知有關(guān)部門、危險房屋受讓人的;
(四)未按照規(guī)定采取應急處置措施的;
(五)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
市場監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門明知作為生產(chǎn)經(jīng)營或者公益事業(yè)場所的房屋為危險房屋,仍辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)的,由有權(quán)機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第八章 附則
第四十七條 本條例自2017年9月1日起施行。